提公积金交房租者“微乎其微”

　　核心内容：东莞已于2007年起执行部分政策，允许职工提取住房公积金缴交房租，但多年来政策推行有限，2013年全年只有1500例提取。对比住房公积金中心一年20多万人次的业务量，微乎其微。

　　全省住房城乡建设工作会议前日召开，透露新的改革方向：共有产权(即个人与政府搭伙买房)、简化二手房交易环节并降低成本，另外，允许提取住房公积金支付购房首付款和房租。

　　南都记者昨日走访发现，东莞已于2007年起执行部分政策，允许职工提取住房公积金缴交房租，但多年来政策推行有限，2013年全年只有1500例提取。对比住房公积金中心一年20多万人次的业务量，微乎其微。多数打工者受访时，提起这一政策，还是摇手不知。

　　对于利用住房公积金缴交首付一事，相关负责人则直言：早于10多年前，地方政府已有意向改革，最后还是受困于“执行难”。不过，房地产业界人士仍看好，未来几项改革都将对东莞楼市形成“利好”，二手房交易成本降低，将刺激东莞楼市交易量上升。

　　提公积金先要交税打工者热情不高

　　由于外来工多，流动性强，东莞住房公积缴存比例一直低于全省平均水平。南都此前报道，不少打工者无意愿买房，多要求厂方将这一福利变现纳入工资中。有专家甚至建言，东莞工人一个月收入两三千块，缴存住房公积金少，不能实际解决以后的住房需求。通货膨胀厉害，存的钱还贬值，政府更不应该强制外来工缴存。

　　此次会议印发的文件《广东省住房和城乡建设事业深化改革的实施意见(征求意见稿)》提出，允许中低收入人群利用公积金帮补租房费用，而东莞早于2007年已先执行。不过，南都记者昨日走访，多位受访工人均回应，并未听说过这一政策。

　　据东莞住房公积金管理中心统计，2012年，东莞仅有100例提取住房公积金缴交房租，到了2013年，上升到1500例。“去年住房公积金中心一年接待了34万人次，这1500例是很小的数据”，东莞住房公积金管理中心副主任李庆星直言。

　　李庆星表示，这一政策目前在东莞并未放开推广，“我们很想推，但如何简化审核程序，又确保打工仔不是套取住房公积金，还没有一个确实的方案”。据了解，按照目前的程序，一般打工仔要提取住房公积金补贴房租，递交正式的租房合同和地税部门的租房发票，当日即可办理。但开办租房发票，意味着要先交税，租房成本被抬高。打工者为了避税，提取热情都不高。

　　更多人选择在离职时一次性提取住房公积金。按照目前的政策，外来工离职等同离开东莞，要注销原住房公积金账户，在新的用工单位注册新账户。东莞每年约有20万人销户提取住房公积金，其中再办理新账户只有约1%。据此分析，大量的外来工都是在离开东莞时一次性提走了账户里的钱。

　　去年住房公积金新增发放贷款下降过半

　　该《征求意见稿》同时提出，允许提取住房公积金支付购房首付，具体如何操作还在摸索中。不过，李庆星昨日就直言回应：早于10多年前，已有公众追问此事，东莞地方也有改革意向，但仍是受困于执行难。

　　李庆星介绍，此前已经有媒体报道，其它地区有中介一房多卖，帮助职工套取住房公积金。交易只有真正到房管部门备案确定了，才能避免这一监管漏洞。“现在要执行新政策就陷入一个怪圈里，职工希望提取住房公积金交首付，要开发商去房管局备案才能提取，但开发商说，你要先交了首付，我才去备案。”

　　省住建厅此次就提出，鼓励有条件地市的公积金管委会积极探索推进，比如提取时需要有购房合同，或者公积金通过第三方支付、监管平台支付给开发商或二手房原业主等，这些方法都可以考虑。

　　不过，即使这一新政真正落地，对东莞楼市影响也有限。中原地产策略研究中心总监车德锐分析称，2013年，东莞史上最严厉住房公积金方案出台后，通过住房公积金贷款购房的比例进一步收缩。官方数据显示，2013年全年，东莞住房公积金新增发放的贷款只有19.6亿元，比起2012年下降了53%。贷款中用于购买一手房的，涉及到的总楼价约25亿，对比2013年东莞一手住宅约675亿的交易额，根本微乎其微。“但如果政策执行了，购房者的心思还是会往这里钻。”金信联行总经理罗凤则分析，新政还是能刺激交易量的增长。