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因所购房屋为农房，未能办理权属登记案
来源：北京房产律师 作者：未知 时间：2014-05-21
19XX年XX月，经某县计划与经济委员会立项批复，某乡镇政府开发建设了丝线市场二期工程。200X年，村民赵某购买了其中二期房的201室，101号、102号店面房以及车棚2间，并于同年XX月XX日、200X年XX月XX日向该镇财政所交纳了全部购房房款。此后至200X年XX月XX日，赵某曾多次要求镇政府办理房屋产权登记，但是均无结果。赵某最终向人民法院提起了诉讼，要求被告镇政府协助其办理房屋产权登记手续。
法院立案受理后，经开庭审理认为，赵某所购的房屋系镇人民政府开发的丝线市场二期工程中的房屋，而镇人民政府根据上级批复开发丝线市场，系小城镇建设中的政府行为，当事人应申请政府部门统一处理。赵某所诉争议不属人民法院案件受理范围。据此，裁定驳回了赵某的起诉。
一审裁定下达后，赵某不服并提起上诉，认为涉案房屋开发并非政府行为，属于民事行为，应由相关的民事实体法加以调整，其起诉符合《民事诉讼法》第108条的规定，应属于人民法院受理民事诉讼的范围。镇政府应当根据约定为其办理城市房屋所有权证。镇政府答辩称赵某未向政府提出办理房产产权登记的申请;镇政府开发房屋是改造小城镇建设中的政府行为，赵某所购房屋也是政府根据旧城改造的相关政策批复开发的房屋，在手续和形式上均系小城镇建设中的政府行为。请求驳回赵某的上诉请求。
二审法院审理后认为，我国《城市房地产管理法》及相关规定所指向的房屋所涉地产权利为国有土地使用权，而本案诉争的房屋系集镇房屋，所涉及的地产权利仍属集体土地使用权，故非该法所调整。同时本案中所涉房屋在小城镇改造中形成并出售给赵某的，原审认定系政府行为，并无不当。故裁定驳回上诉，维持原裁定。
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